韩下半年经济政策保三或无望 扩张财政促增长

作者: 来源:济州岛网

  韩国企划财政部28日发布“2016年下半年经济政策方向”,将今年韩国经济增长预期由原来的3.1%下调至2.8%,决定采取编制追加更正预算(补充预算)等20万亿韩元(约合人民币1128亿元)规模的财政扩张措施,拉动经济向好发展。

  韩国政府认为,随着特别消费税下调期结束和全面调整经济结构,下半年经济下行压力将加大,而且近来的经济复苏在很大程度上依赖政策刺激,英国脱欧、主力产品竞争力下降等造成的出口低迷和投资萎缩减弱了民间经济活力。以今年首季为例,政府对经济增长的贡献率环比上升0.5个百分点,而民间经济部门贡献率为零,呈“国进民退”态势。企划财政部经济政策局长李昊昇表示,如无财政扩张,韩国经济将仅增2.5%左右,鉴于20万亿韩元规模的财政扩张将拉动经济增长0.2到0.3个百分点,故将增长预期定为2.8%。

  韩国政府将新增就业人数预期值下调至30万人,为2009年以来的最低值;将就业率由66.3%调降至66.1%;将失业率由3.5%调升至3.7%,达到6年来的最高水平。今年消费价格指数(CPI)涨幅预期由1.5%调降至1.1%,高于去年,但物价仍保持较低水平。政府将出口增速预期由2.1%调降至-4.7%,将进口增速预期由原来的2.6%调降至-6%。政府预计今年韩国出口额将同比减少4.7%,继去年(-8.%)之后连续两年负增长。预计经常项目收支顺差将由去年的1059亿美元锐减为今年的980亿美元。

  韩国政府决定补充10万亿韩元的预算。李昊昇解释说,为应对英国脱欧等外部经济环境恶化,并将造船海运等行业企业重组造成的负面影响降至最低,将重点为创造就业和稳定民生编制补充预算。韩国在过去的15年中有10年编制补充预算,尤其是2008年全球金融危机后,补充预算高度依赖国债,因此有舆论担心国家债务增长过快。李昊昇就此表示,将朝着保障财政稳健运行的方向编制补充预算,目前不考虑发行国债。

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